丞相府

    大殿中，香笼中焚着清香，烟雾弥漫而出，渲染出一种极负仙境之意。

    刘禅与孔明分作两案，案上烹茶待煮，悠闲不已。

    “不知陛下此次来，又有何高见要与臣相商？”孔明笑道。

    自从刘禅“奋发图强“后，每次来丞相府，总能提出一些匪夷所思的意见和观点，看似没有里头，甚至有些异想天开，但是过后孔明再细细考虑之后，却发现不乏可行性，甚至有些决策能够大幅度优化现阶段的政策，故而渐渐对这位陛下越发赏识，甚至是从心底有了一丝丝敬佩。

    “哈哈，相父莫要夸朕了，哪来什么高见，不过是一些小聪明而已，妄想应用到蜀汉现阶段执政中而已。”刘禅摆手道。

    “陛下莫要妄自菲薄，如今我蜀汉要想战胜曹魏，首先便要国力胜于曹魏，国力不单单只是兵力而已，还涉及到财力、人力等等，陛下言论虽有些天马行空，看似不切实际，但是从表面来看，还是具备一定可行性的。”孔明摇着羽扇道。

    “更让你匪夷所思的还在后面呢！”刘禅暗自轻声道。

    虽说刘禅低声轻语，但是孔明何许人也？那可是九级大符师，精神力惊人，总能察觉到一些细微动静。

    也不知是不是没听清，还是怕明说会令双方尴尬，孔明只得笑道：“陛下后面还有何高见？”

    “正如相父所说，我蜀汉若想胜过曹魏，必须要有足够强的国力，不仅仅是兵力，经济、农业、人口、军备皆需不弱于曹魏才是。”

    “陛下究竟想如何？”轻盏一杯清茶，孔明低沉道。

    从先前刘禅的话语中，孔明听出了些许不同，怕是陛下这次不再是小打小闹，而是要有所大动作了。

    “朕、要、变、法！”

    双目紧盯孔明，刘禅一言一字，铿锵有力道。

    闻言，孔明端起的茶盏微微一顿，几个呼吸后方恢复正常，随即自行饮下此茶。

    “陛下要变哪种法？”

    “秦之商鞅，魏之李悝！”

    深呼一口气，孔明难得的平复了下心情，收起笑容，对着上首刘禅道：“陛下觉得可行吗？简直胡闹！我蜀之局势岂与当时秦魏相同！陛下你这是在误国！”

    说话间，孔明情绪愈发的激动，这怕是刘禅第一次见孔明发火，看来有些东西确实触及到了孔明底线，刘禅心中暗想。

    不过话虽如此，但是刘禅却依旧要争取一把，因为蜀汉要想胜过曹魏，必须行奇招，正如非常时期行非常之法。

    不畏孔明，刘禅直视道：“相父先前也说了，虽逢乱世，但是一个国家绝对不是仅靠兵力便可以的，如今我蜀汉人口、地盘均弱与魏吴，若不兵行险招，何以复兴汉室！”

    “相父先听朕说完！”见孔明欲开口，刘禅伸手制止道。

    “这次改革朕谋划许久，主要从五方面进行，分别是农业、人口、人才、商业、军备，而这五者的顺序，便是这次改革的次重要！”

    “农业方面，采用耕战政策，调集各地兵甲开荒屯田，休兵务农；推行番田令，百姓除了耕种自家土地外，可自行垦荒，所获新田，耕作良种由我们官府提供，当年收获，只需归还良种数额便可，以后新田税收降为五成；非农忙赋闲时，召集百姓兴修水利，毕竟田地多了，灌溉问题也需要解决，秋收时，可令当地军士帮助百姓收粮！”

    “人口方面，鼓励多生多育，二胎...也就是两个孩子以上的，子女的抚养费用由官府承担七成；而凡是接受官府承担的，无特殊情况者，成年后需无条件服兵役三年，无论男女，可顶替，但服兵役者最高年龄不得超过三十五；凡家中有人从军者，生活各方面可享受优待，具体事宜另作商议；阵亡军士家属可领抚恤金，抚恤金不可过少！”

    “人才方面，制定人才选拔制度，采用考试的方式，分别从治国、排兵布阵、统兵三方面出题考问，试题题目及批阅由相父、蒋琬、费祎主持；改革官员制度，设一品至九品制，官员任用以功绩为依据！”

    “商业方面，大力发展蜀汉特色-蜀锦，劳烦相父改良织锦机，令夫人可从旁协助；设置官办组织，全权负责蜀锦生产，散户蜀锦缴纳，每月每五匹中，最次品赏于织户；江东坐镇长江天堑，待与其关系缓和后，蜀锦主要流于江东，相比于钱财，若能换取矿石等金属之物自然最好！”

    “军备方面，召集大批火属性符师，改良冶金技术，降低铁器中杂质含量，在提高铁器质量的同时，使得兵戈利刃更薄，甲胄防御不减的情况下更轻巧；其次，研制几样小玩意，若可能，便添加到军队当中去，稍后朕会命人将图纸带于相父！朕欲执行的便是此五条！”

    捋了捋胡须，孔明并不言语，亦不知是否听进去，也不知是否同意。只是静静地思索着，脸上看不出一丝情绪变化，甚至不知道是否生气。

    见状，刘禅也不言语，自己所说内容确实不少，还是给予孔明时间细细想一下吧，毕竟没有孔明相助，自己真要实行起来难于登天。

    刘禅、孔明双方就这么僵持片刻后，后者终是缓缓开口道：“臣有两点要问于陛下！一则陛下前几条最大获利者虽是百姓，但是却无形中增加了兵士和官府的压力；二则人才方面，特别是官员任用，臣以为万万不可！”

    细想孔明所提意见，刘禅略作沉思后答道：“自我荆州军入蜀，我们未给蜀中百姓带来一丝安稳，带给他们的只有灾难，在朕看来，这些措施不过是回报他们付出的一点小回报而已；而且先帝在时提倡以人为本，只有你对百姓好了，百姓才会拥护你，而这便是民心所向，古往今来，无不是得民心者，方得天下！”

    “姑且此策可行，那新式官员任命制度呢，陛下莫不是想学曹魏如今新政？”孔明再度道，言语中有些强调性提醒。