武英殿正中偏西隔出来的一间大会议室内，也是被武英殿总参谋部参谋们称为地图室的地方，从山西前线返回京城的战时大本营参谋们，正在向崇祯汇报关于同察哈尔部的作战经过。

    地图室的正中放置着一张近乎于椭圆形的长桌，长桌正中是描绘着京城以北，燕山以东，长城以内区域的一座沙盘。而以上已经显露出来的区域只占了整座沙盘的一小部分，显然如果整座沙盘能够完成的话，整个东亚大陆及日本、琉球、台湾及东南亚海域都会囊括在内。

    沙盘的一周还留有60公分的空白桌面，这是给众人开会使用的。长桌是用上好的东北核桃楸木所制，涂刷了几道清漆的桌面上，能够看到异常美丽的花纹。

    朱由检坐在北面的上座，他的右手坐的是孙承宗、茅元仪等前线返回的参谋部人员。而在他左手位置，则是俞咨皋、孙元化和数位新晋的参谋人员。

    茅元仪简单的陈述了一遍作战经过，便想把此次战役中各有功人员名单报给崇祯，不料他才起了个头，就被皇帝给打断了。

    朱由检对着他摆着手说道：“叙功之事先等等，朕想先听听，后勤部门对于阵亡烈士遗属的抚恤，阵亡将士安葬的各项事宜，还有对于受伤战士康复之后的安排。”

    从兵部职方司主事调任陆军总后勤部总监的梁思勉，听到了皇帝的话语之后，顿时起身说道：“根据内阁新近通过的烈士遗属抚恤制度，对于烈士遗属发放一次性抚恤金，以其生前的年俸为基础，发放3年年俸总和的抚恤金。

    如果该阵亡烈士生前职位低于总旗的，则一概以总旗的年俸为基础，发放三年份的抚恤金。

    另外，对于阵亡烈士直系亲属尚健在的，如父母妻儿等，则统一按照总旗年俸标准发放慰问金。以烈士父母过世，妻子改嫁，儿女年满20岁时，停发慰问金。

    根据这个标准，我们已经发放了五分之一的烈士抚恤金。预计在11月底能完成京畿地区的发放，而12月底前能够完成所有烈士抚恤金的发放。”

    朱由检突然皱着眉头说道：“发完钱就完事了？国家对于烈士遗属就没有责任了？”

    皇帝的质问，让毫无准备的梁思勉顿时有些愕然的说不出话来了，他旋即想了想便补充道：“还有就是，总旗以上武官牺牲的，可以待儿子成人或是女儿招婿后，继承其父生前的职位。”

    朱由检再次摇了摇头说道：“我们现在正在建立的是一只新式军队，这种父死子替的官位继承制度，只会破坏军队的战斗力，朕不会再允许这种事情发生。

    再说了，烈士已经为保卫大明献出了自己的生命，那么他的后代就有权力享受他父亲保卫的和平，朕不会强制性的再把烈士子女也送上战场去，那样过于残忍了。

    朕会在京城设立一所寄宿学校，凡是烈士的子女都能直接进入学习，他们今后想要做什么，朕会让他们自行选择。

    如果有人还是想要从军，那么陆海军军官学校将会优先录取烈士子女。但是他们今后能够到达什么程度，要靠他们自己的努力，朕不会拿官位来酬谢烈士的后人。”

    孙承宗点头对着崇祯说道：“陛下这话说的的确大善，臣也附议。”梁思勉马上反应了过来说道：“那么臣会增拟一条优待烈士子女入学的条文，向内阁进行申请。”

    朱由检对着他点了点头说道：“对于烈士妻子，如果不愿意改嫁，家中又没有产业的，可以招募进军器监、宫内各工坊，或是城内的各小学校中去…”

    梁思勉继续往下说道：“褒忠护国寺所在的黑山，距离京城不远，山势和缓，四周又是平原，臣请了几位大师去观看过，都认为是风水绝佳之所在。臣已经请工部和几位大师一起，对此山设计了一番，当可作为烈士陵园及显忠祠之所在。这是设计初稿，还请陛下过目。”

    朱由检接过了梁思勉递来的图稿认真的看了许久，才满意的点头说道：“设计的很不错，修建陵园所需石料可以从三山大石窝开采，一定要用最好的石材…”

    崇祯的心情刚刚好了些，但是当听了梁思勉讲的，关于对受伤战士康复之后的安排后，他的脸色又难看了起来。

    “…为保卫国家负伤残疾的战士不是废人，你们不能把人丢进穷乡僻壤，让他们饿不死就算完成任务了。如果这样，今后谁还会愿意上战场保卫国家呢？”

    被皇帝训斥了一通后，梁思勉脸色有些发红的开口解释道：“陛下，京城以内物价高昂，这么多因伤残疾的人员，又无法安排工作谋生，只能由朝廷负责赡养，后勤部根本没有这么多资金啊。

    而京畿附近的好地也都是有主的，只有稍稍偏僻一些的乡下，才能保证有足够的田地进行耕种，好让这些荣养院能够自给自足啊。”

    朱由检沉默了一会，便开口说道：“虽然这些伤残战士有些人手脚不够灵便了，但是他们中有一些人还是很年轻的，是可以重新学习文化，并干一些简单的工作的。

    而且北方冬日寒冷并不利于养伤，朕看干脆在南方修建几个疗养院，比如西湖、太湖、南京等南方风景秀丽的地方，那些地方不但适合养伤，也适合养人。

    另外还有些伤员的残疾虽然不能妨碍生活，但是已经不适合重新上战场了，朕觉得可以让他们退役，然后挑几名出色的担任军校的老师，至于其他人则安排到各地新建立的巡警局中去。

    特别是江南几省，承平日久，世风日下，奢靡之风大起，而人心也大为败坏。朕听说，南方不少滑吏不仅同街头黑势力为伍，还常常胁迫没什么跟脚的新县官，把持地方诉讼，可谓混账之极。

    朕早就有意在全国推行巡警制度了，你打个报告上来，朕去同内阁商量，先把地方治安权收回朝廷手中。关于安置伤员的费用问题，朕会让吕琦先转给后勤部20万元专款，专门用于安置伤员的问题。”

    听到皇帝愿意拿出私房钱，梁思勉自然是满口答应了崇祯的要求，他向皇帝保证，自己很快就会弄一份安置伤员的方案上来。

    梁思勉坐下之后，朱由检才示意茅元仪把这次参战部队的功臣名单呈报上来。茅元仪花了足足一个小时，才完成了这个汇报。

    朱由检一边翻看着茅元仪递交上来的文件，一边听着他对这些受功将士的介绍。听完之后，朱由检也合上了面前的文件，他不动声色的说道：“朕觉得，这份立功奖赏名单制定的不妥，前线指挥部最好再重新调查制定一份。”

    茅元仪还没有开口，孙承宗已经有些着急的拦在他前面说道：“陛下，这份名单怎么会不妥，这份名单上的人员，臣可是一一核实过的，绝不可能有鱼目混珠之人。当此内忧外患之际，功臣不可不加以奖赏啊，陛下。”

    朱由检左手按着立功人员名单的文件，侧着身子看着孙承宗微笑着说道：“朕不是说你们虚报了，而是觉得你们漏报了。

    这份名单上面，有319名立功人员，但是普通士兵才11人，小旗13人，总旗23人，总旗以下的底层将士，还不到整个立功人员的六分之一。

    朕虽然没有上过战场，但是也清楚的知道一件事，不管将军指挥的再好，也是需要普通将士在战场上努力搏杀的。

    据朕的了解，在这次战役中，烈士中军职最高的也不过就是百户而已，普通将士伤亡率最高，但是立功的比例却最低，你们觉得合适么？”

    孙承宗、茅元仪等人顿时沉默了下去，他们报给崇祯的这份名单，已经算是历来明军上报中最有良心的一份了。但是如果拿皇帝的标准来衡量的话，那的确还是差的太远了。

    如果是总参谋部和新军没有成立以前，他们肯定会反驳皇帝的话过于迂腐了。自古以来战场上的胜利都是建立在，大将勇猛而文官谋划出色这两点之上，至于普通士兵的作用，大约只有一个戚南塘会赞成崇祯的说法。

    但是总参谋部和新军成立之后，所有新设立的军令和条例，都是以加强普通士兵的纪律性和低阶士官的指挥作战能力为主。

    总参谋部正是以这两点来改造大明的旧军队，希望能够建立一支完全听命于朝廷的新式军队，改变兵为将有的旧军队体制。

    孙承宗、茅元仪等人自然不会希望自己这一年来的努力白费，因此他们自然也不可能去反驳崇祯提出来的问题。

    房间内安静了片刻后，茅元仪看到了身边孙承宗给他的暗示后，终于硬着头皮出面说道：“敢问陛下，那么陛下以为，这立功人员名单的标准应当做什么样的更改呢？”

    朱由检的目光转向了面前的立功人员名单上，他用手摩挲了名单的封面一会，才开口说道：“7对3，总旗以下的普通将士，应当占据立功人员的七成，总旗以上的将官占据三成。

    另外设立勋章制度，特殊功绩勋章，立功勋章，英雄模范勋章，参战纪念章等。立功勋章分一二三等，分金质、银质、铜质三等，其他勋章也差不多按照这个设计。

    总而言之，只要保卫过这个国家，就是为这个国家做出了贡献，国家就要给予奖赏。

    这个奖赏不一定非要用物资和官位体现出来，重要的是国家对于将士们行动上的认可，是荣誉和纪念…”