王承恩念到这里，稍稍停顿了下，小心的看了看崇祯的脸色。朱由检并没有发怒的意思，他只是略略犹豫了一下，便说道：“西贡镇守使没有问题，册封给他。

    另外再让海商协会转告他，越南人性情反复无常，人数较少时大约会服从于他。但是一旦越南人口超过了当地人口的一半以上，他就要小心越南阮氏对于西贡的垂涎。

    建议他从两广地区迁移一些汉人前往西贡，以保证大明对于西贡地区的控制。另外，湄公河地区位于热带，各种疾病横行，只要他接受，朝廷可以派出一支医疗队伍，在西贡成立医院，治病救人。”

    王承恩终于忍不住小声说道：“陛下，官职应该是陛下所赏赐，这刘香居然如此无礼，敢自说自话，要求朝廷册封他为西贡镇守使，实在是心存不轨啊。”

    朱由检不以为然的说道：“有野心是正常的，孙猴子还想弄个齐天大圣当当呢。难道朕不册封他，他就没有野心了？

    西贡远在海外，没有大明的支持，他能在那里待上多久？刘香要朕册封这个西贡镇守使，说明他已经看上了西贡这块地方。

    以前这些海盗纵横四海，我大明海军拿他们没办法，不就是因为找不到他们的老巢么。他现在把西贡建设的越好，将来就越不肯丢弃这地方。

    就算他以后真的反了我大明，难道他还能把西贡也装上船带走不成？朕就是要让这些海盗光明正大的修建老巢，不要躲在角落旮旯里，今后就算要讨伐他们，我们还怕找不到地方吗？”

    崇祯的一席话，顿时让王承恩哑口无言，他顿时没口的称赞崇祯的智慧乃是天成。

    对于王承恩的吹捧，朱由检只是微微一笑。他的心里还在记挂着西贡这个地方，在这个时代湄公河三角洲还只是一片河网密布的沼泽地。

    但是在后世，这里可是越南最重要的稻米产地。但是想要开发这片区域，就必须能够抵抗这一地区最为流行的疟疾，还有其他热带疾病。

    如果刘香真的能在西贡扎下根来，区区一个西贡镇守使又算的了什么呢。而西贡、巴拉望岛、安不纳岛纳入大明领土之后，大明的商船在南海的航行安全就得到了保证。

    以这三地互为支撑，西可窥马六甲海峡，南可涉足东南亚群岛，真正的同荷兰、西班牙等西方殖民者正面抗衡了。

    王承恩随后读到的，是杨天生、陈衷纪两人通过海商协会转呈的报告。

    内容同郑芝龙的汇报差不多，不过语气可比刘香缓和多了。两人认为安不纳岛距离台湾和广州都太远，什么事都需要向后方汇报的话，黄花菜都要凉了。

    且安不纳岛周边的情况非常的复杂，马来半岛原本是葡萄牙人的势力范围，但是随着荷兰在这一地区的兴起，开始对马来半岛的葡萄牙势力进行了驱逐。

    荷兰人联合了被葡萄牙人驱离了马六甲城的柔佛王国，还有北大年的英国人，正在对葡萄牙人进行攻击。

    而柔佛王国不仅想要从葡萄牙人手中夺回马六甲城，还要抵御苏门答腊岛北端亚齐王国的进攻。在伊斯坎达尔.穆达苏丹的领导下，亚齐王国正处于最为强盛的时期。

    荷兰人虽然同柔佛王国联手，但是对纳土纳群岛同样虎视眈眈，而纳土纳群岛名义上正是属于柔佛王国。

    他们占据了安土纳岛之后，附近的几个小岛很快就派人向他们表示臣服，愿意归顺于大明。

    柔佛王国摄于大明往日的威名，并不敢对他们的行动发出声音，但是荷兰人却向他们发出了照会，要求他们离开安波纳岛，这是荷兰人给这个岛起的新名字。

    荷兰人的无礼要求当然是被他们所拒绝了，但是他们迫切的需要一个正式的名分，以守住安土纳岛。

    此外北大年的英国人向他们表示了友好，并愿意同他们建立正常的贸易关系。

    暹罗国王年老体迈，且纳土纳群岛离暹罗国甚远，本来不欲多事。但是在荷兰人的劝说下，也对占据了安土纳岛的两人派出了使者。

    充当使者的，是暹罗国王的太子，也是现在暹罗国的真正执政者。他对于荷兰人并无好感，相反倒是对于华人非常亲近。

    按照这位未来暹罗国王的意思，如果他们能够拿出代表大明的信物，暹罗国对于大明的行为不会有任何异议。

    他愿意协助大明在此地区立足，但是希望大明能够重新恢复对于东南亚海域的控制，允许暹罗国进行朝贡贸易，驱逐那些越来越不安分的荷兰人，及帮助暹罗对付世仇缅甸。

    朱由检想了许久，便慎重的说道：“可以任命杨天生为万生石塘镇守使，陈衷纪为镇守副使。以保证纳土纳群岛，至少是安土纳岛为底线，他们可以相机决定同周边势力的关系。

    但是任何国与国之间的正式谈判，及所有关于领土主权关系的协议，他们都无权自行决定。

    另外，在安土纳岛设立一个东南亚外交事务处，宫内、社会调查所、海陆军校、礼部都选派人员前去。

    第一收集东南亚各国的政治、文化、经济、自然资源等情报；第二处理一些临时的、突发性的外交关系；第三负责向内阁提出东南亚问题的解决方案，及如何保证大明在该区域保持宗主国的优势地位。

    同意英国人和暹罗人的贸易请求，但是他们的贸易额度要同向大明出售粮食的数量联系起来。

    英国人每艘船的基础贸易额度是10万两，也就是说，抵达大明的每艘英国船只只能出售10万两，或是购买10万两的货物。

    他每向大明出售一吨大米，就能获得3000两的贸易额度，如果他出售的是其他杂粮，那么抵半处理，所有进口粮食的贸易都不得征税。暹罗人的船，贸易额度加倍。

    至于暹罗人提出的其他要求，暂时回绝。如果暹罗人愿意始终同大明保持友好关系的话，那么这些问题将来都不是问题。”

    王承恩小心用手擦了擦额头上的汗水，读到了报告的最后一部分，这是海商协会打听到的，关于通往美洲航路的消息。

    前往美洲的航路有三条，一条是葡萄牙人走过的航线，澳门-马六甲-果阿-非洲，然后绕过好望角，向西穿越大西洋，就能抵达葡萄牙王国在美洲的殖民地巴西。

    这条航线相当的漫长，要花费6-8个月的航程，一个来回就要两年。如果错过了季风期，那就要3年。这条航线唯一的好处就是，沿途都有成熟的港口可以补充修缮船只，但这是对欧洲船只而言。

    第二条则是马尼拉大帆船贸易航线，从马尼拉穿越太平洋直达阿卡普尔科。6月乘西南季风自马尼拉启航北上，至某个纬度的水域，顺北太平洋上的“黑潮”东行，最后抵阿卡普尔科，行程万余海里，历时约6个月。

    这条航线依然掌握在西方殖民者手上，没人愿意向中国商人透露正确的航行路线图。

    第三条航线则是从日本附近列岛直接出发，跨越太平洋，墨西哥上方的某个大陆峡湾靠岸。

    支仓常长受幕府之命，乘坐伊达村丸号访问欧洲。他于月28日出发，花了两个月跨越了太平洋，又用了一个月抵达了墨西哥阿卡普尔科港。

    这次航行在当时非常轰动，因此也广为人知，有许多船只曾经按照此航线往返过太平洋两岸。

    据说在阿卡普尔科港就有许多华人移民，这些华人甚至成为了城市自卫队的一员。

    航线主要依赖于日本的黑潮水道，一路上顺风顺水，风浪较小，尤其是夏季6-7月风平浪静，因此在七月末飓风季节前通行较为安全。

    这条航线最大的问题是，两个月的海上航行，无法获得补给，需要解决食物**和淡水存储。

    而从墨西哥返回就比较简单了，直接走马尼拉航线，依靠信风只需2-3月，且沿途还有岛屿补给。

    报告的最后总结道，开辟大明至美洲的往来航线，最好的选择莫过于从日本列岛中部出发，沿着支仓常长走过的路线前往美洲北部大陆，然后再从阿卡普尔科港走马尼拉航线返回大明。

    听完了王承恩念的这最后部分的汇报，崇祯却长时间的陷入了沉默之中。

    虽然这份报告对于往来北美大陆的太平洋航线描绘的非常详细，想来搜集资料的人员还是下了一番苦工的。但是，朱由检却觉得，这份报告依然还是太过于乐观了。

    太平洋之所以命名为太平洋，不是因为它真的很太平，恰恰相反，正是因为它的变幻无常，所以人们才希望它能够变得太平一些。

    北太平洋的冬季风浪，即便是后世的现代船舶也要屡屡遇难，更别提现在毫无海上定位系统的木帆船了。

    看看西班牙人死守着马尼拉航线不放，就知道从日本列岛出发的这条航线未必有报告中说的这么稳当。

    不过对于大明来说，这条航线却是最为安全的一条，因为这条航线上并没有欧洲人设置的障碍。船只所面对的，只有大自然设置的困难，这对于第一次踏出亚洲海域的大明来说，尚算是一个好消息。

    朱由检最终对着王承恩挥了挥手说道：“如果没有其他事要汇报的话，今天就到这里吧。”