太傅杨彪叹道：“党魁，先前便屡次上疏。言，陛下未及元服，便急于亲政，与宗法不合。乃取祸之道。今替董卓表奏，许，亦是此因。”
    “唉……”少帝一声长叹：
    “‘及至禹、汤、盘庚、武丁，各当时而立法，因事而制礼，礼法以时而定，制令各顺其宜’。后‘周室衰，礼法堕’。
    ‘礼者，治之始也’，故‘隆礼重义者，其国治；简礼贱义者，其国乱’。
    ‘法者，治之端也’，治国‘必将修礼以齐朝，正法以齐官’。‘其百吏好法，其朝廷隆礼’。
    ‘用刑政治百姓，备礼义待君子’，“圣人化性而起伪，伪起而生礼义，礼义生而制法度’，‘『故非礼，是无法也』’。
    ‘故不教而诛，则刑繁而邪不胜；教而不诛，则奸民不惩；诛而不赏，则勤厉之民不劝；诛赏而不类，则下疑俗险而百姓不一’。是为‘先教后诛，先礼后法’也。
    ‘治之经，礼与刑，君子以修百姓宁。明德慎罚，国家既治四海平’。”
    少帝将疏中所录历代先贤明言警句，娓娓道来：“少府乃天下士人之首。视礼法如命，朕岂不自知。”
    “有教无类，先教后诛。先礼后法，四海升平。”杨彪言简意赅。
    少帝叹道：“少府亦崇荀子。”
    “荀子‘隆礼重法’，承儒家之精要，集百家之大成。乃蓟国大儒学之始也。”太傅语透深意。
    “少府苦心，朕已尽知。”少帝话锋一转：“为今之计，该当如何。”
    “董卓既为上公之首，执宰朝堂，亦无可厚非。”杨彪言道：“陛下宜当早立三公，以为制衡。”
    少帝心领神会：“何人可为三公。”
    “射声校尉马日磾，卫尉朱儁，廷尉皇甫嵩。可为三公。”
    朱儁，皇甫嵩，曾为左右车骑将军，共灭南北黄巾。忠肝义胆，断不会与董卓同流合污。射声校尉马日磾，出身经学名门，又与蓟王沾亲带故。三人正当其用。
    少帝欣然应允：“何人可继之？”
    “崔烈、许相可继之。”杨彪又答。
    “许相曾任侍中，与十常侍互为表里。此人素媚内官。太傅因何荐之？”少帝不解。
    “正因其阿谀曲从，可左右互济也。”杨彪答曰。言下之意，可居中调和，不至双方矛盾激化。
    少帝信服：“太傅老成谋国，朕甚幸之。”
    “老臣，惶恐。”杨彪肃容下拜。
    秋，七月，以射声校尉马日磾为太尉。卫尉朱儁为司空，廷尉皇甫嵩为司徒。崔烈、许相继之卫尉、廷尉。宗室刘虞为太常，南阳刘弘为光禄勋，侍中刘艾继为宗正，张温为大司农，司马儁仍为大鸿胪，王允仍任太仆，党魁张俭继为少府。
    桓典稳坐司隶校尉。司马芳守河南尹。司马防为洛阳令。
    太师董卓表南阳许攸为尚书令。二表南阳樊陵为御史中丞。三独坐中二人，为董卓党羽。欲与桓典，分庭抗礼。
    《魏氏春秋》：“故事，御史中丞与洛阳令相遇，则分路而行，以丞主多逐捕，不欲稽留。”《环济要略》：“御史中丞有石室，以藏秘书图谶之属。”
    一代新人换旧人。
    本以为朝臣更跌，到此为止。岂料董卓石破天惊。三举车骑将军何苗为大将军。
    一石激起千层浪。
    果不出所料。外戚与外臣，早已狼狈成奸。
    再加张俭所为。朝野上下窃以为，何后垂帘监国之心不死。故不惜继少帝养虎成患后，再行引狼入室。
    利字当头，只谈感情，纯粹耍流氓。
    尚书令位卑权重。南阳许攸，一举成名。
    董卓之所以放心将尚书台交由其掌管。除去出谋划策，劳苦功高。出身何进并何苗幕府，亦是重要原因。董卓亦在平衡各方，广结攻守同盟。
    洛阳各方角力，只求大厦将倾，尸骨未寒前，分一杯羹。
    董卓入朝辅政。秦胡贼兵，一走而空。
    四郭百姓，如释重负。争相避入函园，老宅皆交由仆从打理。非不得已，轻易不出函园半步。
    函园上下，只有军门都尉华雄，领本部三千兵马守备。然蓟王威名赫赫，无敢忤逆。
    更何况，客堡商队往来，游侠佣兵齐聚。年前，函陵令鲁肃六百里上表国中，欲建“佣兵营”。专为往来商队护卫。
    蓟王欣然应允。择客堡内，游侠聚居之馆舍，改造成“佣兵公会”。
    因公集会，谓之公会。《韩非子·八经》：“事至而结智，一听而公会。”释曰：“公会，谓公开会合以辩难。”
    简称蓟国佣兵会。
    凡诸夏游侠、西陆佣兵，得五支商队联名作保，便可入会籍。开设佣兵账户。为编户之一。
    稍后，编撰成册。在籍佣兵，竟不下数千众。
    函园百姓，如何能不醒悟。蓟王藏富于民，藏智于民，藏技于民，藏兵于民。
    先前，蓟王立乐府，引丝路胡姬，争相入籍。今立公会，又引西陆佣兵，纷至沓来。
    佣兵不仅武勇可观，消息灵通，人脉广博。待西征时，当有大用。
    归属如何划归，国内众说纷纭。蓟王乾坤独断，将佣兵公会，划归市舶寺所辖。凡海市往来，市中船商，多雇佣兵。兵士只守备旗船、医船、匠船、赀船，诸如此类。
    大汉崇文尚武，百无禁忌。游侠何其多也。
    不入白毦绣衣，亦可入公会。
    陇右，大震关首，云霞殿。
    年初，慧妃二诞麟子，母子平安。代夫戍守雄关多年，慧妃劳苦功高。太妃不忍其孤悬在外。遂传命，携众同归。
    云霞殿上下，累日欢声笑语。众皆打点行装，准备东归。
    陇右牢营遍地，羌氐接连出山。圩田大兴，丝路流金。西州与西域，几连成一体。外有幕府雄兵，内有羌氐豪勇。域外诸国，大兴奴隶贸易。利益之巨，焉有二心。
    加之辅汉大幕府确立。
    陇右牢城，交由一众幕府属吏掌管。由辅汉偏将军、辅汉裨将军、并护羌校尉，护氐校尉，居延属国都尉等，协同守备。自当万无一失。
    天光三殿，美人如玉。皆相聚于临乡蓟王宫。
    太妃之心，不言自喻。