穿越到大秦的武器大亨 作者:大锅菜

    1668联邦议会？

    王宫正殿旁的一座偏殿.这里是秦王和几位重要大臣之间商议的地方.通常这里讨论的问題都是极为重要的问題.偏殿讨论能够很快的做出反应.决定.以利于迅速的改变现状.秦王这次叫尚文來讨论的问題就是西域不断恶化的治安问題.秦王毕竟经历过这样一次遭劫的事情.在听到分叉镇银行大劫案之后.秦王觉得.西域的治安问題已经极为的严重了.

    “丞相他们來了沒有.”秦王问道刚刚轻声进门的赵高.

    “回王上.丞相已经來了.只是在大殿前正和蒙毅副相说着什么.”赵高小声的回答到.

    “恩.”秦王感到有些奇怪.这都來了.有什么不能说的.要在大殿前说.

    “走过去看看.”说着.秦王快步走出來.其他大臣你看看我.我看看你.

    秦王很快就出现在大殿外.而这个时候尚文和蒙毅正在一边走一边激烈的说着.

    “秦国必须实行联邦制.邦联制.只是一种松散的联盟.各个州的大权沒有实质上的削弱.但实行联邦制度之后.集中了部分财政.外交.关税.这些权利的集中就能集中的解决当前西域的问題.如果实行邦联制.这些州依然是松散的.联邦制度能够有效的集中当前西域各州的各种资源.”尚文用手比划到.

    “什么联邦制啊.秦王站在门口问道尚文.

    “哦.”蒙毅和尚文停止讨论.看到秦王站在门外.两个人赶忙行礼.

    “王上.”尚文和蒙毅行礼说到.

    “说说吧.什么联邦制度.两个人还沒有进殿就开始讨论起來了.”秦王接着问道.

    “恩.”尚文点点头.

    “王上.臣在考虑最近西域的事情.西域各州最近相继发生了各种各样的事情.这些事情从外交.军事.到财政.治安.等等.这些事情都说明.秦国对西域.乃至更多地方经营不善.”尚文说到.

    “想到这些事情.臣就把最近的事情放大.站在一个新的高度去思考这个问題.臣经过总结发现.这些问題都表露出秦国在西域的控制力不够.比如.秦国可以在财政上提供更大的支援.让西域各州的铁路基础设施扩展很多.秦国财政虽然紧张.但还是可以从另外一些地方筹集这部分钱财的.此外就是西域的问題.西域问題上.州是沒有外交权力的.但他们却和西域人不断的打交道.还有治安状况.如果秦国能够花费一笔钱财专门集中解决这件事情的话.恐怕.就不会出现这样的事情了.”尚文说到.

    “恩.你说的沒错.那么这和你说的联邦制有什么关系.”秦王认同了尚文的看法.但不知道尚文口中那个新词的含义.这些新词通常就新的意义.

    “臣是这样想的.秦国成立的州.不同于秦国关中地区的郡县.这些州.沒有很大人口的县.相反.他们只有集中在一定区域内的城镇.而在野外.他们有大片的土地.这些土地上有松散的农场.牧场.使用县这样的制度來管理.管理上有很大的困难.”尚文说到.

    “同时这些州自己的内部制度不同于秦国的郡县.郡县沒有议会.只有三老.而州.有议会存在.议会牵制州长官的权力过分膨胀.但是.这些州的地位是什么.”尚文把话題转过來说到.

    “长期以來.我们从來沒有考虑过这些州的地位.他们是和秦国关中地区的郡县那一级相等.还有这些州的地位.”尚文说到.

    “这些州有很大的自由权利.这些权利包括.州可以保持一定数量的民兵.这些民兵是秦国的预备武装.同时这些民兵也在保卫着他们自己的家园.他们州的权利.但是这些州.他们还有很多功能不能完善.”尚文说道.

    “比如.这财政.治安.还有外交.”秦王接着问道.

    “对.就是这些.王上.我们可以把这些州看成一个单独的小国.相比秦国.这些小国还沒有完全形成独立.有自主能力的国家.因此他们就是秦国的州.但是秦国对他们的控制能力却也十分有限.这样一來.就造成了西部各州如今这样尴尬的地位.他们的能力不足应付西域发生的这样的事情.他们还沒有能力修建一条大通道.他们也沒有能力为秦国提供更大的赋税.相反.我们秦国对他们的管控也不是很及时.甚至是有些不管不顾的地步.这样一來.这些州处境就非常的不妙了.”尚文摆手说到.

    “恩.”秦王点头.想着这些事情.

    “说下去.”秦王接着示意尚文继续说下去.

    “臣认为.应该及时的调整.实行联邦制度.”尚文说到.

    “就是把一些这些州.不成熟的权利收归中央.比如.外交.部分治安.还有一些武装力量.具体的说.所有的州都沒有外交权利.秦国要代表各州派遣外交官统一进行外交活动.部分治安.当地的小镇的治安.就当地治安官來进行.而秦国可以设立联邦警察.來进行跨州进行治安活动.比如这次的文阳银行结案.关中就可以成立联邦警察进行管辖.而地方的治安官则加强地方治安状况.比如分叉镇上的治安状况.财政状况.州的部分企业缴纳的税负给中央.同时一些当地的税款给地方政府.让议会和州政府他们自己來处理.调配.这样他们就能很好的发展自己州的经济.”尚文接着说到.

    秦王点点头.对于尚文这样的提案.秦王是较为满意的.秦国当前还无法直接掌控这些州.因为都是移民州.只有少部分是秦国人的州.在这些移民州上采取什么样的制度.这在秦国都是沒有过的.尚文提出的这些办法解决了秦国对西部.北部土地的控制问題.而如今在控制问題上.秦国又迈进了一步.秦国设立了大量的州.收归了州手中的外交权利.以及其他部分权利.这样关中就集中了一些权力.这对秦王是有很大好处的.

    “此外.关中也可以通过集中州财政的好处.修建各种基础设施.这样就集中了有限的资源.”尚文接着说到.

    “至于武装全力.秦国可以从民兵当中补足为预备役部队.或者直接给予一定的编制.就地训练.编制新的部队.这些部队成员的主要來源就來自民兵.民兵就是我们军队主要的构成.”尚文说到.

    尚文此举相当于解决了秦国的兵员问題.在秦王后面站着的王翦一下子意识到这其中的机遇.如此一來.秦军扩编就有很大的希望.之前秦军的编成都是在关中地区进行的.这里不仅仅人口稠密.同时这里也是秦军的根基所在.对于其他地方.秦军反而无法进行编成.这样一來.关中的兵员压力很大.王翦一直担心这个问題.一旦爆发大规模战争.秦国就要举行举国动员.那样的话.秦国关中一旦遭遇一些损失.就会严重削弱关中的中心地位.但尚文如今把民兵直接提上來.在州给予一定的编制.只要战争一旦开打.秦国就能迅速的动员出很多的作战师來.

    王翦对于尚文这样的想法是非常赞同的.事实上.参谋部也曾经做过这样的计划.但是操作起來非常的难.特别是州有很多的权利无法铺张开來.比如.州议会就有权利调动民兵保卫州的安全.而这一条.参谋部就无法越过去.因为民兵是地方武装力量.他们的出现是保卫州的安全的.而尚文给予州一定的军队编制.实际上就是把秦军扩展到了州上去了.

    民兵只要被编制成为国家军队的作战师.他们就是国家军事力量.在权利上不属于州议会的管辖范围.他们就可以直接调拨.这样秦国的战争潜力就会迅速的增加.而关中的兵员动员压力减少了很多.这对秦国來说是一件非常好的事情.王翦听到这里.自然感到十分的兴奋.也觉得尚文这个建议很好.

    “联邦制.就是要把州统一起來.让中央政府的权力增加一些.减少一些州的权力.当然了.州的权力也要平衡.毕竟他们要失去一些东西.比如对武装力量的管控.对外权力.还有财政.”尚文说到.

    “所以.我想.在联邦制度形成之后.在中央设立联邦议会.让他们來监督.财政.军事武装力量.还有外交权力的使用.这是一种平衡.”尚文建议到.

    “联邦议会.”秦王问道.

    “对.联邦议会.”尚文点头肯定的说到.这些都是尚文根据美国历史想出來的.当前的情况.秦国在西部.北部州的状况就是美国独立之后的一段情形.各个州非常的松散.他们就如同一个独立的王国.这对秦国不是一件好事.联邦制度能够解决这个问題.

    1668联邦议会？

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