“十税一，殿下，这……这也太低了。”伊芙琳失声道。
    夏彦刚刚看过伊芙琳写来的草案，和自己印象中的相差不大。维斯海尔帝国全国的土地税普遍都是十税五，只有在帝都周边的区域，能够达到十税四。
    “十税一，不低了，任何一个城市，一个国家想要发展起来，都离不开人口，等解决了这次的兽潮之后，估计会有不少流民回来。诺曼领的条件已经够艰苦了，没有点吸引力，这些难民们怎么可能会选择这里？”夏彦笑了笑：“我相信一句话，人多力量大，无论在什么地方，这句话都是成立的，只要人口基数大起来，税收自然会涨上去。”
    夏彦的话似乎让伊芙琳有些动摇：“殿下，那……那所有的税收，都按照这个比例来？无论是农业，还是商业？”
    “对，都是一个标准，不能偏差的太多！这个税率应该让每个诺曼领的平民都知道的一清二楚，同时在传播中也不会变成别的，我们要在诺曼领赢得民心，就要说一不二，懂我的意思吗？”
    出乎夏彦的预料，伊芙琳并没有如往常那般直接回应，而是咬着嘴唇，一幅欲言又止的样子。
    “你还有什么想说的吗？但说无妨。”
    “殿下，我觉得还是有些不妥。这个税率，太低了，哪怕是我们维斯海尔帝国历史上最鼎盛繁荣的时期，国家也没有推行过这么低的税率，如果让周边城市的流民知道了，他们一定会想办法过来，到时候——”伊芙琳鼓起勇气说道。
    “伊芙琳，你觉得他们想来就能来吗？”夏彦冷笑道：“排除东元帅和我皇兄的立场，如果你是一个城市的领主，你会听任你的百姓随便跑到别人的地盘上来吗？根本不可能！因此，这个税率如果没有足够的吸引力，绝对无法引诱当地的一些流民铤而走险。”
    “我明白了，殿下，我会将你的想法，传达给其他人的。”伊芙琳乖巧地点了点头。
    夏彦心中也是松了一口气，只不过脸上还是露出了一抹不被察觉的苦笑。
    想要在这边陲小镇崛起，困难实在是太多太多了，金钱、粮食、人员、装备、人才……不过无论有多少的困难，自己也必须坚持住。
    “至于土地分配的问题，无论家里是否有在维斯海尔军队服役的家属，所有人都能分配到一样的土地。”夏彦补充道：“对了，还有后来的那些流民，也是一视同仁。”
    伊芙琳张大了嘴巴，一时不知该说些什么。
    “你看这上面的土地分配方案，我看着就头大。”夏彦翻阅着羊皮纸，很快就找到了其中的一页：“光是一个军职人员的田地，还要根据官职的大小，服役时间的长短来划分，还有这个，家中的人口，家中男性的年龄，孩子的数量……甚至还有安排传给子孙后代的，光是一个田地就弄得这么复杂，执行起来不知道多么困难，中间又要出现多少的偏差！”
    “殿下，这些都是帝国的律法。”伊芙琳无奈道。
    “伊芙琳，咱们没必要搞这么繁琐，在军队任职的，吃着我们的俸禄，还要那么多田地干什么？还有你说的，神职人员还能分到田地，这不是扯淡么，虽然我在诺曼领没看到教会，我也不会干涉民众的宗教信仰，但这些神职人员，他们还会去垦荒吗？要田地干什么？”
    “殿下，您说说您的意思吧。”
    夏彦喝了口水，正色道：“很简单，均分土地，无论男女，无论年纪大小，无论身份，每个人五方（亩）荒地，当然，这个数字可以由你们研究后决定。不过要记住，这些田只是分给他们耕种的，并非他们私人所有——所以，一旦发现有人擅自进行土地的买卖交易，我作为领主，可以直接收回他们的土地。”
    “你上面写的，关于帝国律法之中那些限制土地兼并的各项条款，看得我眼花缭乱的，需要这么艰难吗？只要严格禁止买卖田地，还有什么土地兼并可言？其实说到底就是一句话，最简单的办法就是最有效的办法。”
    “帝国内的土地兼并现象为什么会出现？就是那些王室贵族，法律本来是他们制定的，但是他们自己公然违反法律，那么制定再多的法律又有什么用呢？”夏彦的双眸中威棱四射：“只要定下一跳，谁敢买卖田地，谁就要掉脑袋，多简单的事情！”
    伊芙琳有些艰涩地吞咽了一口唾液，“殿下，你说的方法，真的可以吗？”
    “为什么不可以，你有什么困难，可以提出来。”
    伊芙琳深吸了一口气，机灵如她，这个时候也感觉自己的大脑有些不够用了：“殿下，你要知道，我们如果这么做的话，得有多少人反对啊，别的不说，就在东都的那些大贵族们，要让他们把自己的土地拿出来分给别人，肯定会恨你入骨的。如果再传到其他地方去，甚至让皇帝陛下知道，他们会怎么说？”
    “殿下，您的方法的确是够简单明了，但是后果我们也要考虑到啊。”
    在伊芙琳看来，自己的殿下，可能是只是一时冲动。
    夏彦没有说话，在房间里来回踱着步，皮靴将木板踩得嘎吱作响。
    “说实话，我确实没有考虑那么长远。”夏彦突然停了下来，坦然道：“不过我想，从这项制度中获利的人，应该要比从这项制度中受到伤害的人多得多吧！”
    “伊芙琳，任何一项制度，都不可能满足所有的愿望，反对派是必然存在的！任何一项改革，只要触犯到既得利益者的权益，必然要流血牺牲。”
    伊芙琳的声音都小了很多：“殿下，那你要如何应对？”
    夏彦转过身去，目光凝视着窗外的远方：“你说呢？”
    “殿下，或许你的手段很厉害，很果决，但是这人，你是杀不完的啊。”
    “诺曼领的未来迟早会有一战，我不想在这里庸庸碌碌过完余生。”夏彦拍了拍伊芙琳的肩膀：“你明白我的意思吗？”
    伊芙琳深深地吸了口气。
    空气中，似乎还存留着那刺鼻的火药味。
    殿下既然一意孤行，那她也只有豁出去了，他们的命运，早早就已经绑定在了一起。