第654章 挂职
去冬格外寒冷,年后依然雨雪纷飞。
小海里被冰冻住的一条大船,倒成了皇帝偶尔用来召见臣子的所在。
“成功的人都有一个特点,专注。确定好方向,便会百折不回的走下去。”
皇帝披上了一件熊皮大氅,来到船头迎接众臣。
“漫天风雪还临时召诸位爱卿来,诸卿辛苦了,先进船舱,里面很暖和,还备了热茶。”
引诸臣入舱。
皇帝看的出大臣们都有无数话想要跟皇帝说,但他却不给他们开口的机会,一通寒喧过后,皇帝直接拿出了一本折子。
“请玉笥先生先代为宣读一下。”
众人只好都闭上嘴,忍耐着坐下。
船舱本来狭窄,不过因为是经过特殊改造,所以里面其实挺宽敞,尤其是里面很暖和,皇帝螭龙御座下,还有两排长桌,桌上居然还养了不少盆绿菜,蒜苗、白菜、芹菜、香菜等长的郁郁葱葱。
以菜代花,倒也显得有几分别致。
武英殿大学士张国维双手捧过折子,一打开就认出这是皇帝亲笔所写,有赵孟頫之韵,甚至还兼有几分唐伯虎和文征明的味道。
不过比起皇帝这手漂亮行楷,此时张国维更在意的还是折子的内容。
和所有的皇帝一样,哪怕是半路起兵的绍天大帝,依然对皇权稳固有着天然的警惕。甚至到如今,朝中大臣们都认定,皇帝更加专制,甚至显得独裁霸道。
皇帝刚过而立之年,但其成就,却已经足够在中国历代皇帝里占有一席之位了。就算他此时突然崩逝,那也堪比北周武帝宇文邕、后周世宗柴荣成就。
又或淝水之战败八十万前秦大军,收拢权力,恢复皇权,算是唯一一位真正将权力握在手心的东晋孝武帝司马曜,挑选北方流民,打造能战北府军,击败前秦,甚至派刘牢之一路打到了河北邺城。可惜他后来重用司马道之,放纵自己沉迷酒色,最终因一句另寻新欢的戏言,却被张贵人在他酒后用被子活活闷死,让人唏嘘。
又或如唐宪宗李纯,人称小太宗,在晚唐藩镇割据的时代,还能整顿朝纲,削平讨藩,取得元和中兴盛况,可惜晚年重用宦官,服食丹药,最后反而死于宦官之手。
朱以海仅用短短几年时间,所立下功业,却已经能与北周武帝宇文邕、后周世宗柴荣、唐宪宗李纯、东晋孝武帝司马曜相比了。
再不济也堪比继位之初的后唐庄宗李存勖。
而现在皇帝并没有表现出什么开始自得放纵的情况。
就算这次皇帝突然说要清理东林,还要将大量官员外放,可张国维等也还并不就认为皇帝糊涂了。
他们满怀疑惑,只想要皇帝能给个解释,现在这本折子上皇帝亲笔所书的内容,无疑就是他们想要的答案。
今天的皇帝,身着九龙团五爪龙袍,满舱紫袍中,一身明黄龙袍显得比较显眼。
几年前北京城破前,张国维奉旨出京筹集粮饷,整训江南兵马,顺路去兖州册封镇国将军朱以海为新一代鲁王。
那个时候的朱以海,虽能骑射放铳,可招待他时却还戴着名贵的金玉指套,身上仍处处有着年轻宗藩子弟的那种贵气和浮夸。
后来在钱塘湾门岛再见鲁王,他已是监国,整个人变的激昂热血,而几年下来,现在的皇帝陛下,却已经锐气收敛,沉稳而又老练。
那张脸庞更加坚毅,也没有了半分赘肉,如刀削斧劈般硬朗。
眼神里更是透露着沉稳和睿智。
这已经是一个让人看不透猜不着,却又总让臣子们钦佩万分的皇帝。
张国维五十出头,在今天这一众大臣里面,其实算是年富力壮的,或者也可以说是资历相对较低的,起码这里在天启、崇祯两朝做过内阁大学士的就有二十几个,在弘光朝入阁的都还没算上。
不过在绍天朝的地位,张国维却比这里大多数人都要高,不仅内阁排名第三,也还加总理大臣衔。
既是当初册封鲁王的朝廷大臣,更是朱以海起兵后第一时间赶来效忠拥护的,而且很长一段时间都是督师江浙,资历、忠诚、能力都极佳,然后现在还有个女儿是皇帝嫔妃。
“此次外任官员不是贬降,更非有罪,乃是下放历练,增长经验,尤其是地方主官经验,故称为挂职。”
皇帝又给大臣们整了个新名词。
出京下放的官不叫贬谪,也不叫左迁,而叫挂职。
如冒辟疆本是谏院三品的吏科掌印都给事中,还谦卫报主编之职,也是谏报、复兴报等几大报的编辑、特约评论员等,这次皇帝点名要让他去福建省的台湾岛台北府做同知,五品,还是第二同知,任新设的台北右同知。
这很明显是获罪贬降,甚至有几分发配谪戍边疆之意了。
可现在皇帝说不是贬,是挂职。
听到这个新词,大家都不由迷惑茫然,好在皇帝的折子里有具体解释。
本来大明朝旧制,对于官员的惩罚处置,也是有好多种的,具体的要分为考绩恶劣,这种一般严重的夺职,轻的就是贬降。
还有则是官员犯罪的处分,明初洪武时甚至采用官员犯罪戴罪记过考核,三犯或四犯才依律处置,永历时仍是戴罪还职,三犯如律。
宣德到景泰朝,犯赃官吏赎罪后,发原籍为民。而从天顺到崇祯朝,除犯赃外,其它被认为行止有亏的行为,赎罪后,也发遣为民。崇祯末,赃多未完,不得赎罪。
官员因考绩或犯罪等各项原因受到的处罚,其实是很多种的。
最轻的就是罚俸了,罚一月到两年不等。
罚俸之上就是降级,降级又分降一级、降两级、降三级和降级留用、降级调任等不同处罚。
降级再往上,是革职。
革职也分为革职留任、革职、革职永不叙用三等。
革职里又还分两种,一种是冠带闲住,一种是除籍为民。
冠带闲住就是虽然革去官职,但还保留品级,回到老家还享受相应的一些品级待遇等,还是官绅地位。
而除籍为民,就是除去官籍,直接沦为庶民,若是有直系亲属是官员,则按官员亲属对待。
只要不是除籍为民,和永不叙用,还是有很大机会开复起用的。
官员处罚还有一个重要区分,就是公罪还是私罪。
后果相同,处罚却不同,私罪处罚大于公罪,往往要在公罪基础上罪加一等。
当然,明代官员们受到的处罚还不止那些,也还有廷杖、流放甚至处斩、抄家、诛十族等更严厉的。
明代对官员的处罚还是比较厉害的,被廷杖打死的都不知道有多少,太祖朱元璋、烈皇朱由检,都是杀官员很多的皇帝。
朱以海起兵称帝后,为收拢人心,对官员们还是很宽厚的。
甚至下旨正式废除了官员廷杖,还认真恢复了八议制度,其中议贵,职事官三品以上,散官二品以上及爵一品者,对于八议者犯罪,定刑律而不正决者,流罪以下减一等,五品以上官可以享受到各种免罪或轻罚特权。官员犯罪,甚至还专由大理寺、都察院台狱、诏狱等审理。
除因经济问题等获刑事处分外,因各种问题受到的行政处分用的更多,罚俸、降级、革职三大处置。
朱以海基本上取消了廷杖、流放、抄家、处斩这些处罚,除非是犯谋反谋逆大不敬这些罪,一般的尤其是贪污犯赃、渎职失职等,都并不会处分太过。
也正是因此,所以这次皇帝要一次下放上千官员,才引的朝中这么大反应,大家都担心皇帝这是要改变旧有惯例制度。
动荡特殊时期,官员们一来也是吏治上比较混乱,二来好多人都曾走过弯路。
之前皇帝对冒辟疆等人做出外调的处置,大家都认为是贬降。
可现在皇帝说是挂职。
“冒辟疆保留其谏院吏科掌印都给事中之职,亦保留其正三品文散官金紫光禄大夫之本品,仅免其兼任翰林学士、卫报主编等职,下放挂职历练,挂职任台北府右同知······”
张国维在那里念,一众学士大臣们坐那里仔细听,细细品。
绍天大帝喜欢唐宋之制,所以这两年对大明祖制更改许多,比如散官用的唐代的,勋官、爵位也复唐代的。
对官员的处分上,甚至也参用唐宋的许多旧例。
授职先授散官,定本品,为寄禄官,职官为实职。
对官员处置也改用唐宋的贬谪罢黜为主,贬官免官都指散官阶,还有降职落职免职夺职,在同级之间调动,算是最轻微的贬降,称为对移。贬降职位,主要有出外,便是中央官降到地方,还有近、大,降远小。
还有不等职事任满就罢免,情节轻的,需要重新铨选、侯缺、任命。
严重的责授,就是直接贬降为各种闲散官,基本上无职守,甚至不让处理公务,不得签书公事的。